Wat houdt de zorgplicht in?
Schoolbesturen krijgen een zorgplicht om voor alle leerlingen die worden aangemeld, of staan ingeschreven, een zo passend mogelijk onderwijsaanbod te doen. De verplichting ligt bij het schoolbestuur van de school waar het kind is aangemeld. In de Wet Passend Onderwijs wordt een aanmeldingsprocedure geïntroduceerd. Nieuw hierin is dat een leerling voortaan schriftelijk aangemeld moet worden. De school die het inschrijfformulier ontvangt, moet binnen de kaders van de wet een zo passend mogelijk aanbod doen. Dat moet een plek op een school zijn waar de leerling ook daadwerkelijk geplaatst kan worden.
Bekijk hier het schema van de zorgplicht.
Hoe regelen scholen dat alle kinderen een passende onderwijsplek krijgen?
Omdat niet kan worden verwacht dat (reguliere) scholen alle kinderen die worden aangemeld een passend aanbod kunnen bieden, werken scholen samen in een regionaal samenwerkingsverband. Naast reguliere scholen sluiten ook scholen voor voortgezet speciaal onderwijs (VSO) voor cluster 3 en 4 aan. Cluster 3 is het onderwijs aan kinderen met een verstandelijke, lichamelijke of meervoudige handicap en voor langdurig zieke kinderen. Cluster 4 is onderwijs voor kinderen met ernstige gedrags- of psychiatrische stoornissen.
Moet de school van aanmelding elke leerling aannemen?
Nee. De school waar een leerling wordt aangemeld, hoeft niet alle leerlingen op de eigen school te plaatsen. Net als in de huidige situatie, moet de school eerst onderzoeken of zij de leerling een passend onderwijsprogramma kan bieden.
Als blijkt dat plaatsing een onevenredige belasting is voor de school, dan moet de school (het bestuur) een andere school vinden die een passend onderwijsaanbod kan bieden en waar het kind ook kan worden geplaatst. De verantwoordelijkheid om een passende plek te vinden op een andere school, is geregeld in de Wet Passend Onderwijs.
Dit geldt niet voor het VSO. Bij een rechtstreekse aanmelding moet het VSO bij het samenwerkingsverband verzoeken om een toelaatbaarheidsverklaring (tlv). Wordt die afgegeven, dan kan de leerling worden ingeschreven bij het VSO. Wordt geen tlv afgegeven, dan moet het VSO een andere school zoeken.
Hoe bepaalt de school welke plek geschikt is voor mijn kind?
De school onderzoekt eerst of zij zelf een passend aanbod kan bieden. Dat doet ze op basis van de “Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte”. Daarbij spelen 3 factoren een belangrijke rol:
- de (on)mogelijkheden van het kind
- de (on)mogelijkheden van de school
- de wensen van de ouders
Als de plaatsing een onevenredige belasting vormt voor de school, heeft zij een argument om de leerling niet toe te laten. De school moet dan een andere school vinden die het aangemelde kind kan toelaten.
Hoe zorg ik dat mijn kind na onze verhuizing op een nieuwe school wordt geplaatst?
Bij verhuizingen buiten de regio gelden dezelfde regels van plaatsing. Ouders melden hun kind aan op de school van hun voorkeur. Deze school bekijkt of ze het kind een passende plek kan bieden. Kan de school het kind niet toelaten, dan biedt ze binnen 6 weken een plek aan op een andere school waar het wel geplaatst kan worden. De school mag deze termijn 1 keer met maximaal 4 weken verlengen. Verder blijft het kind ingeschreven op een school totdat een andere school bereid is hem of haar in te schrijven. Wij raden ouders aan om uw kind minimaal 10 weken van te voren in te schrijven op de nieuwe school, zodat hij of zij direct na de verhuizing kan instromen.
Is er een geschillencommissie voor ouders?
Ja, er is een landelijke geschillencommissie (voor po, (v)so en vo gezamenlijk) die oordeelt bij meningsverschillen over toelating of verwijdering van leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben en over het ontwikkelingsperspectief. De geschillencommissie is op 1 augustus 2013 gestart in het (v)so voor geschillen over het ontwikkelingsperspectief. Vanaf 1 augustus 2014 doet de commissie ook uitspraken in geschillen in po, vo en (v)so over toelating en verwijdering.
De commissie bestaat uit deskundigen en doet binnen 10 weken uitspraak als een geschil wordt voorgelegd. Bij haar oordeel houdt ze rekening met het schoolondersteuningsprofiel en het ondersteuningsplan.
Ouders kunnen, net als nu, bij geschillen over toelating en verwijdering bezwaar maken bij de school, de Commissie Gelijke Behandeling inschakelen en beroep aantekenen bij de rechter. Mocht de ouder na een uitspraak van de geschillencommissie alsnog naar de rechter stappen, dan neemt de rechter het oordeel van de geschillencommissie mee bij de afweging.
Heeft een school ook zorgplicht als ouders hun kind aanmelden terwijl de leerling al is ingeschreven op een andere school?
Ja. Als ouders hun kind (schriftelijk) aanmelden bij een school, moet die school bekijken of ze de leerling een Passend Onderwijs- en ondersteuningsaanbod kan bieden. Ook als de leerling al op een andere school onderwijs volgt. Dit komt bijvoorbeeld voor als ouders ontevreden zijn over het passend aanbod van de school waar hun kind al is ingeschreven.